根据市委关于开展加强基层建设年活动的安排部署,我校选派副书记李晓毅、副处长杨会军、田伟三名同志组成驻村工作组。自2012年2月16日驻村以来,在省市领导的正确指导下,在新乐市各级党委的支持和帮助下,我校工作组的各项工作开展顺利。
一、帮扶项目圆满完成
1. 农村饮水安全工作。在基层建设年活动办公室的协调下,与水务局共同确定了方案,筹措了20万元资金。该项目于9月中旬开工,10月14日完工。目前村民已喝上放心水。
2. 村街道路硬化工作。本村申请硬化环村路面3500平方米,即东西两条小街和村北第一排胡同与村南第一排门前两条路,共需资金20万元。7月16日开始动工,8月底已完成。
3. 村卫生室标准化建设。村卫生室完全按上级要求进行建设,协调投入资金5.4万元,已于6月10日完工并经卫生局验收合格。
4. 农村垃圾处理工作。4月份,我们统一实施了环境卫生综合治理,开展了大规模扫除活动,清运长年积存垃圾10000多立方,建设了两个垃圾池,购买了清扫工具,添置了垃圾清运车,成立了3人保洁队,制定了村民卫生公约。目前,街道清扫、垃圾清运已进入常态化管理。
5. 安全稳定用电工作。驻村以来,为降低用电事故发生,我们进行了村民安全用电知识培训,新乐市电视台进行了采访报道。10月份又将全村所有电表更换为磁卡电表。西安家庄村被新乐市供电局授予“安全用电示范村”。
6. 农村通讯通邮工作。此项工作在帮扶之前已完成,新乐市广播电视信号和网络通讯已覆盖全村,“村村通”网络广播已经接通。
7. 文化体育资源共享工程。农村书屋建设方面,已与财政局商议,利用一事一议政策完成书屋建设,图书已到位;文化资源共享方面,远程教育、投影仪、音响等网络设备已到位。体育健身工程方面,村内规划了体育健身场地,配备了两台乒乓球案板、六件健身器材。
8. 农村危房改造。完成了农村环境综合整治,村庄建设规划。经新乐市住建局实地考察认定,西安家庄村目前不存在危房现象。
9. 发展一村一品致富产业。我们制定了《西安家庄村2012年一村一品特色产业发展规划》,确定了扩大种植柴胡、防风等中草药规模的发展思路。截止2012年年底,争取合作社达到5户,生产经营规模达到40亩,资金流量达到10万元。
10. 在基层建设年“自选动作”帮扶项目中,我们捐赠了:1台电脑、1台打印机、1套电脑桌椅共计1万元;3台空调、1台冰箱、1套厨具、慰问品共计2.2万元; 3名学生免费上学共计3万元;捐赠杂志1532本共计1.1万元;捐赠课桌椅50套共计1万元;运输、栽种树苗1000棵共计0.1万元;制作标牌共计0.1万元;协调用电辅助设备共计1.5万元;协调一事一议资金15万元,用于村委会、党员活动室、农家书屋、农民活动中心建设。帮扶资金与协调资金共计25万元。
二、农村组织建设得到加强
1.克服困难,深入基层。接到驻村任务,田伟副主任家里正在装修房子,他扔下半截工程,毫无怨言住进农村;杨会军副主任孩子小,爱人工作担子重,他还来不及解释,就迅速投身这项工作。李晓毅副书记作为一名女同志,孩子马上面临高考,爱人还经常出差,但接到通知二话没说,一头扎进工作组。刚到村里,正值深冬,没有取暖设施,保温性能较差。村支书为大家找来木柴用于取暖,借来几把椅子和一张桌子供办公使用。驻村工作组的同志自己买来生活必需品维持基本生活需要。大家克服了天气寒冷、条件艰苦、生活环境不适等诸多困难,吃住在村,静下心来,着手工作。驻村时间不长,李晓毅副书记的公公又病危住院,为了不耽误工作,她利用周末和节假日回老家照顾老人,孩子正值学习紧张,回家没人管,时有埋怨情绪,但为了遵守制度,她还是坚持驻村。虽然在工作、家庭,老人、孩子面前确实身心疲惫,但还是坚定信念,决心圆满完成这次驻村工作任务。另外,为了改善工作组和两委班子的办公环境和条件,工作组的同志想方设法贡献出三台空调、两台笔记本电脑、一台照相机、还把单位办公室的打印机搬运过来,田伟副主任的私家车也经常作为公用,杨会军副主任无论是生活上或工作中缺少什么东西,只要家里有的,就尽量从家里拿。大家在这里吃、住、学习、工作、劳动,已经把这里完全当成了自己的家。
2.完善制度,扎实推进。加强了“两委”班子和党员队伍建设,按时保质将“两委”班子建立起来,对“两委”班子成员和党员进行党性和技能培训。制定和落实了村务管理各项制度,把党的农村政策制度化,两委班子行为规范化;进一步健全了农村基层组织,加强了民主决策、民主管理、民主监督。有意识地培养“两委”班子成员执行党的政策的科学决策能力,做群众工作的能力,构建和谐村庄的能力,带领群众致富的能力,创新社会管理的能力。
3. 强化思想,凝聚力量。以开展加强基层组织建设年活动为契机,以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标,通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作,进一步提升党支部的战斗力、凝聚力和创新力,进一步提升村支部干部的自身素质,进一步提升党员队伍的生机活力,进一步提升党建工作的科学化水平。
4. 落实制度,全面对标。帮助落实了“一定三有”制度,即:定权责立规范、收入有保障、干好有希望、退后有所养。提高了基层班子的凝聚力、影响力和战斗力。落实了“四议两公开”制度,即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开。落实了创先争优“四项机制”制度,即“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”。目标任务完成情况良好,做到了公示内容健全规范,相关档案资料齐全完备。
5. 开展活动,宣传到位。帮助推行党员“七权七责”活动,即方针政策知情权、党内活动参与权、评先选优提名权、积极分子推荐权、意见建议表达权、村级大事审议权、党务村务监督权;“七责”为政策法规宣传责任、组织决定执行责任、村民致富帮带责任、社情民意反馈责任、矛盾纠纷化解责任、遵纪守法自律责任、党内团结维护责任。目标任务明确,制度落实到位,宣传氛围浓厚。
三、推动驻村经济健康发展
帮扶村虽然民营经济蓬勃发展,却没有集体经济收入。经过工作组实地考察研究,走访相关企业,咨询扶助政策,在广泛征求村民意见的基础上,经村民代表会认真讨论,协助村委会制定了《产业发展规划》、科学合理的《年度发展规划》和《任职发展规划》。工作组的同志积极探索发展特色农业的新路子,帮助村民寻找适合种植的经济型植物。根据以往已有少数村民种植药材,效益可观的发展情况,协助制定了《西安家庄村2012年一村一品特色产业发展规划》,确定了扩大种植柴胡、防风等中草药规模的发展思路。调整产业结构,促进农民增收,相关规划、方案等资料齐全。帮助驻村调整农业产业结构,农民增收致富渠道得到拓宽。今后三年争取扩大种植面积,帮助现有企业培育特色,增强竞争力。
帮助驻村建立了农民专业合作社,程序合法、建设规范、档案齐全、管理民主、效果明显。和村“两委”共同筹建村办创业项目,争取与现有民办机械加工企业合营,由村委会和村民共同参入股份。这样既可以增加本村的财政收入,也可让广大村民共享发展成果,走共同富裕之路。
四、全力维护驻村稳定
工作组帮助驻村建立健全了村调委会、治保会、巡逻队等综治维稳组织,这些组织成员认真履行职责,在安保维稳工作中发挥了重要作用。积极帮助驻村调解化解矛盾纠纷和信访问题,比如:个别村民吃低保问题,邻里矛盾问题,项目进程中产生的矛盾纠纷以及个别遗留问题均得到有效化解。
以建设“经济强省和谐河北”、确保党的“十八大”胜利召开为目标,在所驻村广泛开展了抓矛盾纠纷化解、抓信访问题解决、抓社会治安防控、保社会和谐稳定的“三抓一保”活动,认真做好矛盾纠纷排查化解、信访问题、治安防控等项工作,扎实做好各项维护稳定措施的落实,建立了相关台账,切实把影响稳定的因素化解在基层,做到“小事不出村、中事不出乡、大事不出县”,保障了农村的和谐稳定。
严格按照省、市相关精神开展了矛盾纠纷、治安隐患集中排查整治工作,切实完成了确保不发生暴力恐怖袭击事件,确保进京进省信访量大幅下降和不发生大规模集体上访事件,确保不发生大规模的群体性事件,确保不发生影响恶劣的重大刑事案件,确保不发生重特大安全事故,确保不发生严重的食品药品安全事件等“六个确保”目标。
五、严守驻村工作纪律
驻村期间,大家明确了此次活动的“六大目标”、“八项任务”,工作组与农民群众同吃、同住、同劳动、同学习,坚持请销假制度和考勤表上墙制度,三名成员每月驻村时间不少于20天。认真填写考勤表,坚持逐日考勤。健全了工作台账,档案管理规范,每天按时填写驻村日志、民情日记、各种统计表,做好会议记录和座谈记录,全面反映工作组及成员的工作、生活、学习情况。
驻村工作经费管理规范、用途合理。严格按照新乐市活动办要求的工作流程和报账程序执行,不存在虚报、冒领等情况。驻村期间,密切联系群众,帮助村民排忧解难,决不为村里增添任何负担,不拿村民一针一线,不喝农民一滴酒,不抽农民一根烟。坚守岗位,遵守制度,服从命令,听从指挥,步调一致,不说违反政策的话,不做违犯纪律的事,打造了一支过得硬的驻村工作队伍。村民送了锦旗和表扬信,村两委也向驻村单位赠送了两面锦旗。
工作组先后召开了支委会三十余次、召开党群座谈会十余次、入户走访达百分之百。通过走访、座谈、入户、发放调查表等多种方式,了解到村里的基本情况,收集村民意见60余条。填写了村情、户情统计表,《民意调查表》齐全,撰写了村情调查报告,制定了帮扶方案和6个项目帮扶计划,撰写了村容村貌治理情况汇报、一村一品特色产业发展规划、责任承诺书等,做到周总结、月汇报。
根据省市要求,严守工作纪律,切实做到了“六不”,即:不接受所驻乡村组织和个人的宴请;不收任何礼品和土特产;不欠集体和个人债务;不向所在乡村报销开支;不在乡村搞有组织的欢送;劝说群众不以送锦旗、牌匾等方式表达感情。做到“四清”,即:一是事清,确定的任务和承诺的事清,全部落实到位,不留尾巴、不留遗憾;二是账清,帮扶的项目资金务必落实到位,资金使用情况向群众公开公示,绝不能给所驻村留下债务和包袱;三是物清,驻村工作人员在村期间的生活、办公用品,要以适当方式和手续转交给所驻村,作为村集体财产;四是人清,走得干干净净、明明白白,把良好形象留给村民。
六、驻村组获得多项荣誉
学校工作组荣获加强基层建设年活动2012年春季植树绿化先进驻村工作组,获得奖励树苗1000棵。李晓毅副书记荣获河北省加强基层建设年先进个人称号;杨会军副主任荣获石家庄市加强基层建设年先进个人。此外,西安家庄村村委会分别给学校和驻村工作组赠送了两面锦旗。
2013年3月18日